Viernes 9 de Enero de 2026
La entelequia del nuevo
sistema de financiación para Cataluña
El anuncio a bombo y platillo de un
nuevo sistema de financiación para Cataluña, que hoy recogen todos los periódicos
y medios de comunicación, es, en el sentido más estricto de la palabra, y desde
el punto de vista jurídico, una entelequia, porque simplemente no es una
realidad, sino una simple jugada política que yo, por supuesto, no voy a
comentar. Pero sí quiero opinar de dos cuestiones jurídicas importantes que
creo que hay que tener en cuenta:
-La primera, aunque no sé, dados
mis escasos conocimientos en la materia, si el nuevo sistema de financiación de
la Comunidades Autónomas anunciado rompe el principio de igualdad de los
ciudadanos que establece la Constitución(el art. 14)[primando a los de
Cataluña sobre los demás, tal como mantiene el Sr. Feijoo(aunque todo indica
que así es)],lo que sí sé es que un sistema de financiación autonómico, como el
actual, no se puede modificar si no es modificando la Ley Orgánica de Financiación
de las Comunidades Autónomas (LOFCA). Ello implica, en esto hay seguridad total,
que el Gobierno no podrá utilizar la vía del Decreto-Ley para sacar adelante
esa nueva financiación y que, por lo tanto, tendrá que acudir a las Cortes
Generales que, en su caso, lo aprobará o no, tras los trámites oportunos en el Congreso
y en el Senado.
-La segunda, la modificación
del sistema de financiación y su puesta en funcionamiento, implica, se quiera o
no, una incidencia muy importante en las cuentas generales del Estado y del
conjunto de las Administraciones públicas, que, en puridad constitucional, no
se puede soslayar sin la aprobación de unos presupuestos generales para el presente
ejercicio.
Que estamos ante una entelequia, no
cabe duda; y, además, cuando menos, muy duradera en el tiempo.
Valentín Cortés
